RO en waterbeheer

Context gebiedsdossiers 
Provincies zijn verantwoordelijk voor het duurzaam veiligstellen van de openbare drinkwatervoorziening. De Kaderrichtlijn Water voegt daaraan toe dat met de bestaande zuivering drinkwater volgens de geldende normen moet kunnen worden gemaakt (geen verslechtering) en dat waterlichamen beschermd moeten worden om het niveau van zuivering voor de productie van drinkwater te verlagen. Om deze doelstellingen te halen, worden onder regie van provincies gebiedsdossiers opgesteld. Maar welke informatie neem je op in een gebiedsdossier en hoe interpreteer je die informatie? Hoe vertaal je ‘vermindering van zuiveringsinspanning’ naar de beschermingspraktijk? De Provincie Overijssel, Royal Haskoning en Vitens ontwikkelden samen met de betrokkenen in het betreffende gebied een pragmatische methode die een antwoord geeft op deze vragen door gebiedsdossiers op te stellen voor 9 kwetsbare winningen.

Integrale en interactieve aanpak
Het doel van het gebiedsdossier is het ontwikkelen van een gezamenlijk inzicht in factoren, die van belang zijn voor de ontwikkeling van de kwaliteit van de drinkwaterwinning: een feitendocument. Dit feitendocument vormt de basis voor het formuleren van maatregelen en afspraken hierover, om daarmee de risico’s voor de winning weg te nemen of te verminderen. Om de noodzaak voor het nemen van maatregelen te onderbouwen worden twee invalshoeken gehanteerd. Ten eerste wordt een ‘theoretische analyse’ van de risico’s van huidige risico’s gemaakt, zoals puntbronnen, spoorlijnen, wegen & kanalen en landgebruikfuncties als landbouw, stedelijk gebied en industrieterreinen. Daarnaast wordt de huidige kwaliteit van het grondwater getoetst dat door het waterbedrijf op tientallen meters diep wordt onttrokken.
De desbetreffende gemeenten, oppervlaktewaterbeheerders, landbouworganisaties en waterbedrijf zijn vanaf het begin van het project betrokken bij het ontwikkelen van de methode, het verkrijgen van de juiste informatie en de wijze waarop de informatie in het dossier wordt gepresenteerd. Deze methodische en procesmatige aanpak is een transparante basis om bestuurlijke afspraken te maken over noodzakelijke maatregelen.
 
Menno ten Heggeler, provincie Overijssel aan het woord:

‘Royal Haskoning is oplossingsgericht en werkt met een duidelijke focus. Royal Haskoning is kritisch en benadert het probleem vanuit verschillende invalshoeken en adviseert de opdrachtgever daarin uitgebreid’.






Vervolg
De gebiedsdossiers – en daarmee de voor de winningen relevante feiten – zijn begin 2010 door de Gedeputeerde Staten van Overijssel vastgelegd. Daarmee is een gedragen inzicht ontstaan in de risico’s, die aanwezige verontreinigingen vormen voor het halen van de doelstellingen voor de openbare drinkwatervoorziening. In de gebiedsdossiers zijn eerder geen afspraken opgenomen over maatregelen met bijbehorende kosten en verantwoordelijke partij voor het uitvoeren daarvan. Deze afspraken zijn inmiddels op 3 november 2010 met de andere betrokken partijen gemaakt. De maatregelen worden opgenomen in een uitvoeringsprogramma en verankerd in de reguliere plannen van de betrokken partijen.